25 мая текущего года общественным помощником Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Гулией Балафендиевой оказана правовая помощь содержащимся в центре временного содержания иностранных граждан МВД по РТ (далее – ЦВСИГ).
В ЦВСИГе содержится 160 иностранных граждан и лиц без гражданства из них один несовершеннолетний (17 лет). Им подано ходатайство о признании беженцем на территории Российской Федерации.
За правовой помощью к общественному помощнику обратились 11 иностранных граждан и лиц без гражданства. В отношении обратившихся приняты судебные постановления о назначении административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. Основными вопросами являлись несогласие с решениями судов о назначении меры административного наказания в виде принудительного выдворения, длительное содержание в ЦВСИГе .
В связи с тем, что 23 мая 2017 года Конституционный суд Российской Федерации признал положения статей 31.7 и 31.9 КоАП Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 18, 22, 46 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 62 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они не позволяют разрешить в судебном порядке вопрос о правомерности дальнейшего содержания лица без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на момент рассмотрения данного вопроса фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении этого лица за пределы Российской Федерации.
До внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года, лицам без гражданства, помещенным в целях обеспечения исполнения назначенного им административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности их выдворения, во всяком случае по истечении трех месяцев со дня принятия постановления о назначении такого наказания, должно быть предоставлено право на обращение в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении, что не исключает принятие судом решения об отказе в его удовлетворении, если основания для помещения в специальное учреждение сохраняются, а реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена.
С руководством ЦВСИГа Л.Н.Салиховым было решено провести рабочее совещание с представителями УВМ МВД по РТ, судебных приставов, прокуратуры, Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан по вопросу освобождения из ЦВСИГа длительно содержащихся.
Составлено два заявления о прекращении административного дела, которые направлены в суд.
Жалоб на содержание и питание в центре временного содержания в ходе приема не поступало.