Расширенное заседание секции по вопросам защиты экономических и политических прав граждан, входящей в Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации
8 ноября в Доме прав человека состоялось расширенное заседание секции по вопросам защиты экономических и политических прав граждан, входящей в Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Участники обсудили концепцию тематических разделов нового ежегодного Доклада о деятельности Уполномоченного.
С вступительным словом к собравшимся обратилась Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова.
«Сегодня нам предстоит обсудить сразу несколько концепций, но их объединяет главное – все они направлены на защиту основных прав, которыми должны обладать граждане цивилизованного общества. И важнейшими из них являются политические и социально-экономические гарантии», - сказала Татьяна Москалькова. По ее словам, проведенные в сентябре текущего года социологические опросы показали высокую востребованность в обществе по защите политических прав - на свободу слова, свободу совести и право избирать и быть избранным. Высокий показатель также у прав социально-экономической направленности – право на жилище (44% опрошенных), право на землю в частной собственности (28%) и право на благоприятную окружающую среду (20%).
По словам омбудсмена, анализ обращений к Уполномоченному показал их специфику в соответствии с реалиями настоящего времени. «На практике, не смотря на востребованность, у нас уменьшилось количество обращений по социальным правам люди сконцентрированы на СВО (защита прав военнопленных и незаконно удерживаемых гражданских лиц, поиск потерянных родственников), а также вопросах, связанных эвакуацией граждан из зон боевых действий и частичной мобилизацией», - подчеркнула Татьяна Москалькова.
Она отметила, что в Докладе Уполномоченного обязательно будет отражен процесс формирования правозащитных механизмов на новых российских территориях, их интеграцию в систему государственной правозащиты.
Очень актуальным, по мнению федерального правозащитника, остается право граждан на жилище. Сегодня более 2 млн. семей нуждаются в улучшении жилищных условий. Отдельной категорией в этом вопросе выступают дети-сироты – не обеспечены жильем более 200 тыс. человек. Омбудсмен привела в пример инициативу Иркутской области по выдаче жилищных сертификатов детям-сиротам, в результате которой количество очередников заметно сократилось.
Касаясь защиты прав на благоприятную среду, Татьяна Москалькова обратила внимание на сохранение и преумножение лесного и водного фонда, охрану недр и воздушного пространства. «Например, на протяжении многих лет мы работаем с проблемой открытых перевалок угля. Мы должны закрепить в докладе тезис о необходимости помещать перевалки в спецсаркофаги, увлажнять их. Тогда из-за уменьшения вредной пыли, уменьшатся риски заболеваемости граждан», - сказала омбудсмен.
«Сегодня мы ответственны за то, чтобы гарантии прав человека не только не снижались, а были бы резервы для их восстановления и расширения», - заключила Татьяна Москалькова.
Начальник Управления экономических и политических прав аппарата Уполномоченного Оксана Малащицкая отметила, что главной задачей данного обсуждения является системный анализ ситуации с соблюдением политических и социально-экономических прав граждан России. Необходимо четко отслеживать изменения в законодательстве и их влияние на правозащитный процесс. По мнению эксперта, необходимы периодические мониторинги, позволяющие оценить степень защиты различных категорий прав. Особое внимание сегодня нужно уделить соблюдению защиты персональных данных, информационной безопасности, а также избирательных и жилищных прав.
Член Центральной избирательной комиссии РФ Борис Эбзеев затронул международный аспект, отметив двойные стандарты, по которым осуществляется защита прав человека в Европе, в частности, деятельность ЕСПЧ. «Формирование отечественной правозащитной системы – один из глобальных шагов вперед», - подчеркнул эксперт. По мнению Бориса Эбзеева, принятие в 2020 году ключевых поправок в Конституцию РФ сделало ее «поистине российской», отвечающей не усредненным европейским стандартам, а использующей исконно национальные правовые традиции. Эксперт также коснулся проблем правового просвещения и отметил те позитивные шаги, которые предпринимаются Уполномоченным в данной сфере.
Главный научный сотрудник Института государства и права РАН, заслуженный деятель науки РФ Сергей Бабурин, анализируя состояние политических и экономических прав, предложил соблюдать баланс между обеспечением прав и свобод человека и мерами, которые предпринимает государство в чрезвычайных и военных ситуациях. По его мнению, условие выживания и успешного формирования гражданского общества – восстановление доверия к власти и четкая работа механизмов его поддержки. На этом фоне деятельность уполномоченных по правам человека в регионах стала бы большим подспорьем и повысила бы веру людей в справедливость, оказала бы позитивный эффект во взаимоотношениях власти и общества.
Ректор Российской академии адвокатуры и нотариата, заслуженный юрист РФ Гасан Мирзоев предложил учесть в Докладе одну из насущных проблем современной юриспруденции – защиту прав адвокатуры. По словам эксперта, сегодня «далеко не все слова адвоката доходят до суда». Адвокаты - важнейшие участники правозащитной деятельности и должны смело действовать в рамках своих полномочий.
В оживленной дискуссии приняли также участие уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан Сария Сабурская, заместитель директора Департамента жилищной политики Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Кравчук, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина Галина Садовникова, член Экспертного совета, доктор юридических наук, профессор Игорь Понкин. Все рекомендации и предложения будут учтены в проекте решения по итогам заседания секции Экспертного совета.