Итоги проверки в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан

2 августа т.г. сотрудником Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан при участии общественного помощника Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан в Альметьевском муниципальном районе был осуществлен выезд в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан с целью проведения проверки по обращениям отдельных граждан, выступающих в интересах своих родственников с жалобой на порядок приема посылок и передач для осужденных в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан, порядок предоставления длительных свиданий и взимания за это платы.

В ходе выездной проверки и беседы с осужденными было установлено следующее.

В части доводов, касающихся запрета к приему в передачах и посылках для осужденных фруктов, за исключением яблок и груш было установлено, что  указанный запрет действует на основе распоряжения УФСИН России по Республике Татарстан от 21.04.2017 № 29-р в связи с распоряжением директора ФСИН России № 24-р от 07.02.2012 г., указанием главного государственного санитарного врача ФСИН России №22-411 от 09.03.2011 г., распоряжением  начальника УФСИН России по Республике Татарстан № 49-р от 23.05.2014 и в целях недопущения распространения в учреждениях УФСИН России по Республике Татарстан возникновения и распространения острых кишечных инфекций и пищевых отравлений среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также упорядочения организации получения спецконтингентом продуктов питания в посылках и передачах.

В ходе беседы с осужденными им были даны соответствующие разъяснения касаемо вышеуказанных положений, а также разъяснения о том, что указанный запрет не предполагает произвольного ограничения права осужденного иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать определенные вещи, предметы или продукты и не лишает их права обжаловать в судебном порядке как установление в подзаконных нормативных правовых актах и распоряжениях запрета на получение, приобретение или использование тех или иных вещей, предметов или продуктов, так и применение этого запрета в отношении них.

В части обращения о некорректном поведении сотрудников ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан при приеме посылок и передач в рамках проверки произведен визуальный осмотр помещения, где осуществляется прием посылок и передач, изучены представленные там информационные стенды, а также проведена беседа с самим сотрудником, который задействован в этом процессе. По результатам было установлено следующее.

При приеме посылок и передач осуществляется их сверка с Положениями, установленными соответствующими Перечнями и также производится их взвешивание. Сотрудники ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан осуществляют прием заявлений, передач, выдачу передач, посылок, бандеролей  согласно Графику, который имеется в данном помещении на информационном стенде. Сотрудник на момент проведения проверки имел медицинскую книжку и стерильные перчатки, помимо которых при осуществлении досмотра принимаемых продуктов используются ножи и разделочные доски, предусмотренные для каждой группы продуктов отдельно.

В части взимания платы за предоставление длительного свидания в рамках проверки изучен прейскурант по комнате длительных свиданий от 01.04.2017,   где указаны расценки на предоставление дополнительных услуг в  рамках длительного свидания, которые согласно Порядка приобретения осужденными продуктов питания, вещей, предметов и оказания им дополнительных услуг Правил могут оказываться осужденным и которые оплачиваются за счет их собственных средств. При этом из представленного бухгалтерией ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан к проверке (выборочного) приходного кассового ордера  из графы наименования платежа следует, что платеж взимается «за услуги длительного свидания».

В то же время по ряду доводов, в том числе в части приема посылок и передач для осужденных только от их родственников (указанных в личном деле самого осужденного), нашли свое объективное подтверждение.

Также в рамках проведения проверки осужденные одного из отрядов пожаловались на качество предоставления питания и материально-бытовые проблемы.

По итогам данной проверки принято решение направить заключение Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан с рекомендациями относительно возможных и необходимых мер по устранению выявленных нарушений в адрес врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Татарстан, а также соответствующее письмо с результатами проверки в адрес врио начальника УФСИН России по Республике Татарстан.

Кроме того, Уполномоченным по правам человека в Республике Татарстан подготовлено и направлено письмо с результатами проведенной проверки в адрес Прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях г. Нижнекамска для принятия мер прокурорского реагирования.