20 июня – Всемирный день беженцев

Сегодня во всемирный день беженцев (20 июня) Сария Сабурская встретилась с советником по правовым вопросам Российского Представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев Мадиной Чеджемовой.

Каждый год 20 июня беженцы и вынужденные переселенцы отмечают свой день — Всемирный день беженцев, утвержденный Генеральной Ассамблеей ООН (резолюция A/RES/55/76) в 2000 году.

В этот день мы отдаем должное силе воли миллионов беженцев (80% всех беженцев в мире — это женщины и дети),  которые стремятся сохранить свои семьи в самых тяжелых условиях.  Согласно международному праву, беженцы — люди, которые не могут или не желают вернуться в свои страны, на родные земли в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследования.

Международное сообщество консолидирует свои усилия по облегчению тяжелой участи этих людей. Созданное в 1950 году Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) в настоящее время является центральным международным агентством, предпринимающим усилия для решения этой задачи. Российская Федерация, по мере возможности, на международном уровне вносит свой вклад в решение проблем, связанных с беженцами. Россия сотрудничает с УВКБ и по вопросам содействия внутренне перемещенным лицам, по вопросам внутренней миграции, с которыми Россия сталкивается непосредственно.

Актуальность решения указанных задач для Республики Татарстан обусловлена тем, что на 2017 год квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации, выделенная Республике Татарстан, составляет 5000 разрешений, что на 3 550 разрешений больше, чем в 2016 году.

Уполномоченным по правам человека в Республике Татарстан проводится планомерная работа в сфере миграционных отношений. А именно: работа с обращениями граждан,  в том числе прием граждан  в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства в г.Казани, пунктах временного содержания беженцев (в случае с украинцами, 2014 г.), участие в судебных заседаниях, проведение совещаний, круглых столов.

Об этом и многом другом рассказала Сария Сабурская на прошедшей сегодня встрече с  советником по правовым вопросам Российского Представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев Мадиной Чеджемовой, которая прибыла в Казань впервые в рамках проведения международной междисциплинарной летней школы по европейской интеграции «К 60-летию Римских договоров: история и вызовы современности». Летняя школа  организована Центром превосходства Жана Монне в области европейскоих исследований КФУ – VOICES+, кафедрой международного и европейского права, а также вновь образованным Татарстанским региональным отделением Ассоциации европейских исследований. Школа проходит на базе Казанского (Приволжского) Федерального Университета.

Сария Сабурская и Мадина Чеджемова обсудили также решение Конституционного суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года, который признал положения статей 31.7 и 31.9 КоАП Российской Федерации не соответствующими  Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они не позволяют разрешить в судебном порядке вопрос о правомерности дальнейшего содержания лица без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на момент рассмотрения данного вопроса фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении этого лица за пределы Российской Федерации.

Лицу без гражданства должно быть предоставлено право на обращение в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении, что не исключает принятие судом решения об отказе в его удовлетворении, если основания для помещения в специальное учреждение сохраняются, а реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена.      

Об опыте работы  с беженцами, мигрантами и лицами без гражданства в ходе встрече рассказала общественный помощник Уполномоченного, председатель правления региональной общественной организации «Центр правовой помощи мигрантам и иным социально незащищенным слоям населения Республики Татарстан «Юридическая клиника» Гулия Балафендиева. Г.Г.Балафендиева проводит еженедельно прием населения в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства в г.Казани, низко-пороговом центре для уязвимых групп населения, Коллегии адвокатов, где оказываются  правовые консультации.

В завершении встречи Сария Сабурская ознакомила гостью с работой ГИС РТ «Народный контроль»,  электронного Татарстана, мобильного офиса, показала комнату приема населения.  Мадина Чеджемова дала положительную оценку работе Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан.