Сария Сабурская: «Выход правозащитников в Интернет обусловлен тенденциями современного общества, нацеленного на получение доступных и качественных услуг в кратчайшие сроки»
10 августа в рамках проведения Совета Директоров Азиатской Ассоциации Омбудсманов в IT-парке состоялся круглый стол, посвященный информационным технологиям и правам человека.
Открыла круглый стол Уполномоченный по правам человека в РТ Сария Сабурская.
С приветственным словом перед участниками выступил заместитель Премьер-министра Республики Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан Шамиль Гафаров. Он подчеркнул, что в Татарстане более 65% населения пользуются электронными услугами, за шесть месяцев 2016 года жителям оказано более 37 млн услуг. Для удобства граждан в Татарстане запущены ГИС «Народный контроль», ГИС «Народный инспектор» и проект «Школьная карта». В этом году в Татарстане в рамках пилотного проекта будет запущена «Карта жителя Республики РТ», которая выведет оказание электронных услуг гражданам на новый уровень.
Заместитель министра информатизации и связи Республики Татарстан Тимур Зарипов рассказал участникам круглого стола о специфике работы с обращениями граждан в рамках информационной системы «Народный контроль». Проект был запущен в Татарстане в апреле 2012 года. На текущий момент поступило более 80 тыс. уведомлений о различных проблемах по 53 категориям. Наиболее популярные у населения «Благоустройство территории», «Содержание и ремонт дорог», «Работа общественного транспорта» и «Жилищно-коммунальные услуги». Всего за 4 года с помощью системы было решено более 60 тыс. проблем, о которых сообщили пользователи.
«Это результат совместной ежедневной работы органов власти во главе с Уполномоченным по правам человека в Республике Татарстан Сарией Харисовной Сабурской, на которую возложены функции по контролю за своевременным и качественным рассмотрением уведомлений», - отметил Тимур Зарипов.
На круглом столе выступили Уполномоченный по правам в Российской Федерации Татьяна Москалькова, руководитель Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан Талия Миннулина, председатель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму Сергей Иванов, министр юстиции Республики Татарстан Лариса Глухова, начальник Управления ЗАГС КМ Республики Татарстан Альбина Шавалеева, директор АБНО «Новый век» Лилия Таишева, первый проректор, проректор по научной работе Казанского инновационного университета имени В.Г. Тимирясова Игорь Бикеев.
Сария Сабурская в своем выступлении подробно рассказала о системе «Народный контроль», ее успехах и дальнейших перспективах. Коллеги из Азии заинтересовались опытом работы татарстанского омбудсмана в системе, механизмом поступления обращений, их распределения по ведомствам и многим другим. Уполномоченный отметила, что с начала функционирования системы опубликовано 80040 уведомлений, из них: 62343 уведомления решены (78%), по 9825 уведомлениям запланированы работы (12%), по 6570 уведомлениям дан мотивированный отказ (8%), 1302 уведомления находятся в работе (2%).
Сария Сабурская познакомила также омбудсманов Азии с единой межведомственной системой электронного документооборота «Электронный Татарстан», порталом «Официальный Татарстан», который предоставляет возможность заявителям обратиться в интернет-приемную любого органа государственной власти в республике, в том числе и Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан. Уполномоченный также сообщила, что проводит консультации граждан при помощи систем видео-связи, что позволяет Уполномоченному ответить на вопросы людей, проживающих за сотни километров от его офиса, и помочь им в случае необходимости.
«Внедрение информационных технологий позволяет обеспечить дополнительные каналы диалога между населением и властью, что, в конечном счете, способствует усилению авторитета общественного мнения при решении социально значимых вопросов», - заключила Сария Сабурская.
Колоссальный опыт работы в системе электронных услуг для населения стран Азии был также презентован на «круглом столе». Так, генеральный Директор Комиссии по противодействию коррупции и гражданским правам Бюро Омбудсмана Кореи господин Еу-хан Ким рассказал о системе «E-PEOPLE», которая объединяет население страны в части предоставления электронных услуг. Опыт Японии по использованию электронных услуг презентовал заместитель Генерального директора Административного Бюро Оценки Министерства внутренних дел и связи Японии г-н Тошимитсу Мияки. В частности, он рассказал о Бюро Оценки Министерства внутренних дел и связи Японии, которое является одной из трех составляющих аппарата омбудсмана Японии. Бюро получает около 170 тысяч жалоб в год. Из них 65% получены на личных приемах, в то время как 30% принимаются по телефону.
Отметим, что в целях изучения уровня доступа к информационно-коммуникационным технологиям (далее - ИКТ), а также интенсивности их использования и практического знания этих технологий специальным подразделением ООН (International Telecommunication Union) проводится ежегодное исследование индекса развития ИКТ в странах мира. В частности анализируется число стационарных и мобильных телефонов, приходящееся на жителей страны, количество домашних хозяйств, имеющих компьютер, количество пользователей Интернета, уровни грамотности и так далее. В актуальном исследовании, опубликованном в 2015 году, Россия занимает 45 место.
Еще один показатель – индекс развития электронного правительства (The UN Global E-Government Development Index) Организации Объединённых Наций. Это комплексный показатель, который оценивает готовность и возможности национальных государственных структур в использовании информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для предоставления гражданам государственных услуг. Россия в нем занимает 27 место.