В Казанской Ратуше сегодня говорили о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в г.Казани в 2013 году
Сария Сабурская выступила на заседании постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправлению Казанской городской Думы, которое прошло сегодня 4 апреля в Казанской Ратуше, с докладом на тему «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в г.Казани в 2013 году».
В начале своего выступления Сария Сабурская рассказала об институте Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан, основных задачах Аппарата Уполномоченного, ежегодном докладе о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Татарстан и о многом другом.
Из Казани в 2013 году поступило 788 жалоб (иных обращения), принято на личном приеме 544 гражданина. Также, как и по республике, наиболее распространенными являлись обращения по жилищной тематике, в том числе, проблемам в сфере жилищно-коммунального обслуживания (всего – 456).
«Не каждое обращение – это сигнал ненадлежащей работы органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений иных организаций, – отметила Сария Сабурская. Вместе с тем жалобы граждан и иные источники информации свидетельствуют о наличии перечня проблем по реализации жилищных прав».
Учитывая злободневность различных вопросов населения по оказанию жилищно-коммунальных услуг, Уполномоченным в ходе тематической проверки по вопросам раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, соответствия договоров управления многоквартирным домом действующему законодательству, соблюдению порядка отключения или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также организации работы с обращениями граждан, были проверены семь управляющих организаций по одному из каждого района г.Казани:
· ООО «УК ЖКХ Московского района г.Казани»,
· ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района г.Казани»,
· ООО «Управляющая компания «Уютный дом» (Ново-Савиновский район г.Казани),
· ООО «Управляющая компания Вахитовского района» г.Казани,
· ООО «Управляющая компания «Заречье» (Кировский район г.Казани),
· ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района» г.Казани,
· ООО «Управляющая компания «Казань-ХХ1-век» (Советский район г. Казани).
На момент проверок информация, подлежащая раскрытию на бумажных носителях и доступная для потребителей в помещении управляющей компании, отсутствовала во всех проверяемых организациях, за исключением Управляющей компании Московского района и Управляющей компании Приволжского района. В ходе проверки были выявлены нарушения в деятельности управляющих компаний в части несоблюдения требований законодательства о порядке отключения или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям-должникам. В отдельных управляющих организациях отключение осуществлялось без предварительного уведомления и извещения потребителя в установленном порядке.
Осуществляя проверку организации работы управляющих организаций с обращениями граждан, были выявлены случаи несоблюдения порядка регистрации обращений граждан, отсутствия ответов на обращения граждан
Названные нарушения вполне устранимы и по определению и как оказалось на практике.
Сария Сабурская в своем выступлении остановилась и на вопросах капитального ремонта, необоснованных исключений граждан из жилищных программ, перевода жилых домов и земельных участков из федеральной собственности в муниципальную. Не остались без внимания и проблемы граждан в сфере охраны труда. В 2013 году на территории Казани произошло наибольшее число смертельного травматизма на производстве – 36 пострадавших (далее Набережные Челны – 14 пострадавших).
Еще одна проблема в сфере трудовых правоотношений – непередача документов по личному составу в архив (государственный или муниципальный) организациями, прекратившими свою деятельность, в связи с чем, бывшие работники таких организаций не имеют возможности получить справки о заработной плате, чтобы, к примеру, встать на учет в центр занятости или представить данные справки для начисления пенсии или льготного обеспечения.
Большой поток обращений поступает к Уполномоченному и по вопросам здравоохранения. Так, большое количество недовольных граждан Казани обращаются в систему «Народный контроль», модератором который является Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан. Казанцы, как и жители республики в целом, недовольны состоянием помещений, территорий медицинских учреждений, нехваткой врачей («узких» специалистов), неудовлетворительным обслуживанием (графиком работы учреждений первичного звена, работой регистратуры, несоблюдением очередности приема по предварительной записи либо ее отсутствием, очередями, грубостью медицинского персонала).
В истекшем году на основе данных государственной информационной системы «Народный контроль» Уполномоченным были проанализированы обращения граждан по экологической тематике.
Анализ поданных обращений показал, что по данной тематике граждан больше всего волнуют вопросы использования и охраны земель (загрязнение почв, несанкционированные свалки мусора и т.п.), ненадлежащего санитарного состояния домов и территорий.
В докладе была затронута тема реализации программы «Доступная среда». В рамках государственной информационной системы Республики Татарстан «Народный контроль» создан раздел «Доступная среда», позволяющий пользователю оставить уведомление по доступности любого объекта и оценить качество принятого органами государственной или муниципальной власти решения. По состоянию на конец 2013 года по данной категории в системе опубликовано 365 заявок, которые поддержали около 7,5 тысячи зарегистрированных пользователей портала. Это заявки об отсутствии съездов для маломобильных групп населения на вновь отремонтированных объектах улично-дорожной сети, отсутствии пандусов, о неработающих лифтовых подъемниках на пешеходных переходах Казани и пр.
В конце своего выступления Сария Сабурская отметила, что необходимо «обратить внимание на исполнительскую дисциплину и вспомнить положения статьи 18 Конституции Российской Федерации согласно которой права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, а также органов местного самоуправления».