Состоялись парламентские слушания по проблеме соблюдения трудовых прав граждан в Республике Татарстан

21 ноября в Госсовете Республики Татарстан по инициативе Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан состоялись парламентские слушания, посвященные проблеме соблюдения трудовых прав граждан в Республике Татарстан.

В слушаниях приняли участие заместитель Председателя Госсовета Римма Ратникова, Уполномоченный по правам человека в РТ Сария Сабурская, представители Минтруда РТ, отделения ПФР по РТ, Госинспекции труда республики, Прокуратуры Татарстана, Управления федеральной службы судебных приставов по РТ, профсоюзных организаций и бизнеса. Провела парламентские слушания председатель Комитета по социальной политике Светлана Захарова.

По данным Татарстанстата, на начало текущего месяца долги перед работниками по заработной плате имелись у 17 предприятий республики, общий объем задолженности в них составлял более 64 млн. рублей. Численность граждан, перед которыми у работодателей образовалась задолженность, составляет более 2,6 тыс. человек.

По словам Сарии Сабурской, в суды республики ежегодно поступает несколько десятков тысяч исковых заявлений от работников по взысканию задолженности по заработной плате, большинство из них является обоснованными. В I полугодии судами уже рассмотрено более 19 тыс. таких дел, из них свыше 17 тыс. удовлетворено. Не уменьшается и поток жалоб в адрес уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан.

«Меры принимаются, но лишь немногие из недобросовестных работодателей несут самую суровую ответственность за допущенные нарушения. Так, в 2011 году следователями следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан по статье 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат) возбуждено 15 уголовных дел, за 1 полугодие 2012 года – 2. Эти данные свидетельствуют о том, что некоторые работодатели могут считать необходимым выплачивать заработную плату не согласно условиям трудового договора, а в сроки, позволяющие избежать уголовной ответственности», - сказала Сария Сабурская.

Отдельная проблема – малый и средний бизнес. Как доложил начальник Управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры РТ Модест Фатыхов, на предприятиях малого и среднего бизнеса заработная плата порой не выплачивается из-за личных капризов индивидуального предпринимателя. По состоянию на 1 ноября этого года выявлено 45 предприятий, которые не попадают под статистическое государственное наблюдение, но где задолженность по зарплате составила свыше 35 млн. руб. По словам М.Фатыхова, здесь необходим общественный контроль и своевременное информирование контролирующих органов о нарушениях.

По сообщению заместителя министра труда, занятости и социальной защиты РТ Айрат Хасанов, за 10 месяцев текущего года Министерство совместно с органами прокуратуры провело более 700 проверок работодателей на предмет своевременности выплаты зарплаты. За тот же период Госинспекцией труда было проведено более 1 тыс. проверок, в ходе которых выявлено более 1,3 тыс. нарушений в 137 хозяйствующих субъектах, причем 4 из них находятся на бюджетном финансировании.

Наблюдается удручающая ситуация и в сфере охраны труда. По данным Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, нарушения работодателей по вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда являются наиболее распространенными в ходе проведения проверок данного ведомства (по итогам 1-го полугодия 2012 года выявлено 1965 нарушений).

В своей деятельности Уполномоченный также непосредственно сталкивался с безответственным отношением работодателей к соблюдению трудового законодательства в этой части. В частности, такие примеры были отражены в ежегодном докладе Уполномоченного о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Республики Татарстан в 2011 году. В текущем году представители Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан также в составе рабочих групп выезжали на объекты капитального строительства (административно-жилого комплекса, фитнес центра), где были зафиксированы случаи не обеспечения мер безопасности труда в строительстве: невыдача работникам необходимых средств индивидуальной защиты при проведении работ, несоблюдение требований строительных норм и правил при осуществлении подмащивания, нарушения при производстве разгрузочных работ, оставление на рабочем месте баллонов с газом после окончания работ.

Поступающие к Уполномоченному жалобы свидетельствуют о таких имеющихся проблемах в сфере трудовых отношений как: незаконных увольнений, несоблюдению порядка заключения и расторжения трудового договора, невыполнения обязанностей органами службы занятости и др.

По мнению омбудсмена, что препятствием для улучшения ситуации в сфере трудовых отношений является и латентный характер проблем. По результатам социологического опроса, проведенного Уполномоченным в текущем году, большинство граждан в отношении которых, по их мнению, было допущено нарушение трудовых прав, предпочитают идти на поводу у ситуации, не обращаясь в суды или контрольно-надзорные органы за защитой. Работники не рискуют открыто защищать свои трудовые права и вступать в конфликт с работодателями, поскольку жалоба на руководителя предприятия грозит потерей работы.

По итогам обсуждения участники парламентских слушаний приняли ряд рекомендаций, адресованных Госсовету Республики Татарстан, Правительству республики, министерствам, ведомствам, органам местного самоуправления, работодателям и профсоюзам.